|
«Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»
Конституция РФ, статья 7 |
|||||||
|
Óñòàâ Ïàðòèè Âîçðîæäåíèÿ ÐîññèèI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯПолитическая партия «Партия Возрождения России» (далее Партия Возрождения России или партия) общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.Партия представляет все слои и категории населения, на деле стремящиеся внести свой вклад в возрождение и процветание страны, в обеспечение в многонациональном российском обществе гражданского мира, согласия и сплоченности. В своей практической деятельности партия опирается на творческое использование теории социализма, прогрессивных достижений общественной мысли, а также понятий социальной справедливости, коллективизма и общинности, являющихся для российского народа неотъемлемой частью истории, характера и национальной идеи. Партия нацелена на активную созидательную деятельность в интересах людей труда, всех граждан России, на конструктивное сотрудничество со всеми здоровыми силами общества во имя последовательного улучшения материального положения и духовного развития человека. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации, при этом руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О политических партиях», иными действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и Программой партии. Партия Возрождения России является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет в собственности, хозяйственном ведении и оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Партия имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банковском учреждении, зарегистрированном на территории Российской Федерации, а также круглую печать, бланки, штампы с наименованием партии, другие реквизиты, утвержденные и зарегистрированные в порядке, установленном законом. Партия Возрождения России несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание. Партия не отвечает по обязательствам государства и своих членов, государство и члены партии не отвечают по обязательствам партии. Партия может иметь свой флаг, эмблему и иную символику, подлежащую государственной регистрации и учету, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Полное наименование партии: Политическая партия «Партия Возрождения России». Краткое наименование партии: Партия Возрождения России. Сокращенное наименование партии: ПВР. Местонахождение постоянно действующего руководящего коллегиального органа партии Президиума Политического Совета Партии Возрождения России: город Москва. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПАРТИИ2.1. Основными целями партии являются: формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти, выдвижение кандидатов в Президенты Российской Федерации, кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.Перспективные цели партии:
2.2. Задачи партии на пути достижения поставленных целей:
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ3.1. В порядке, установленном законодательством Российской Федерации, партия вправе:- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи; - участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленными Федеральным законом «О политических партиях» и иными законами; - участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации; - создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации; - организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия; - учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых; - пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации; - создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица; - защищать свои права и представлять законные интересы своих членов; - устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации; - осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом партии; - осуществлять благотворительную деятельность. Партия правомочна осуществлять и иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации. 3.2. Партия обязана:
IV. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПАРТИИ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ4.1. Свою практическую деятельность партия строит, исходя из того, что в соответствии с действующим законодательством вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность партии, равно как и вмешательство партии в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускаются, а вопросы, затрагивающие интересы партии, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих партийных органов или по согласованию с ними. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, и лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах партии, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Указанные лица, за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, не могут быть связаны решениями партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей. 4.2. Депутаты законодательных (представительных) органов власти, выдвинутые партией или ею поддержанные, могут объединяться на период своих полномочий во фракции и депутатские группы для координации деятельности и проведения в жизнь установок партии, воли и наказов избирателей. Они взаимодействуют с соответствующими партийными органами и работают под их непосредственным руководством. 4.3. Члены партии, являющиеся депутатами законодательных (представительных) органов власти и органов местного самоуправления, не выполняющие решения партийных органов, принятые в пределах их компетенции, подлежат привлечению к партийной ответственности. 4.4. Партия строит свои отношения с политическими партиями, иными общественными объединениями на основе взаимного уважения и самостоятельности. 4.5. Члены партии могут состоять в общественных движениях, профессиональных союзах и иных общественных объединениях, за исключением других политических партий, и вести активную работу с их участниками. V. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ПАРТИИ5.1. Членство в партии является добровольным и индивидуальным.5.2. Членом партии может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, не являющийся членом какой-либо иной политической партии, признающий Программу и Устав партии, работающий в одном из отделений партии и уплачивающий членские взносы. Членами партии не вправе быть иностранные граждане и лица без гражданства, граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также категории граждан, для которых действующим законодательством установлены ограничения для вступления в политические партии. 5.3. Членство в партии не может быть ограничено по признакам профессиональной, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, а также в зависимости от пола, происхождения, имущественного положения и места жительства вступающего. Ограничение права на вступление в партию, либо обязанность приостановления членства в партии может устанавливаться для определенных категорий граждан федеральными конституционными и федеральными законами. В соответствии с законодательством членство гражданина в партии или отсутствие такового не может служить основанием для ограничения его прав и свобод, а также быть условием предоставления ему каких-либо преимуществ. Запрещается требовать от граждан Российской Федерации, чтобы они при представлении официальных сведений о себе указывали членство в политической партии или отсутствие такового. 5.4. Члены партии участвуют в деятельности партии, имеют права и несут обязанности в соответствии с Уставом. Член партии имеет право: избирать и быть избранным в руководящие и контрольные органы партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, получать информацию об их работе, а также обжаловать решения и действия указанных органов в порядке, предусмотренном Уставом и добровольно выйти из рядов партии. 5.5. Член партии обязан: выполнять Устав партии, крепить ее идейное и организационное единство, разъяснять и пропагандировать программные цели партии, быть патриотом своей страны и укреплять дружбу народов, последовательно проводить политическую линию партии в жизнь, выполнять партийные решения и поручения, регулярно и вовремя уплачивать членские взносы, заботиться о репутации партии, не допускать действий, наносящих ей ущерб, соблюдать законность и нормы общественной морали. 5.6. Прием в члены партии осуществляется на основе личного письменного заявления вступающего решением общего собрания, совета первичного отделения, общего собрания или президиума совета местного отделения, президиума совета регионального отделения партии. Решение о приеме в партию считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей присутствующих соответственно на общем собрании, заседании совета, президиума совета, членов отделения партии, членов совета, президиума совета, принявшего решение, при наличии кворума (т.е. если присутствует более половины членов выборного органа, членов отделения партии). Дата решения соответствующего органа является датой принятия вступающего в партию. При необходимости вопрос приема в партию может быть решен на заседании Секретариата Президиума, Президиума Политического Совета (сокращенно Политсовета), а также на учредительной конференции в субъекте Российской Федерации после принятия решения об образовании регионального отделения. Принятым в члены партии лицам уполномоченный орган выдает партийный билет единого образца. Образец партийного билета утверждается Президиумом Политсовета, изготовление и рассылку чистых бланков партийных билетов в региональные отделения осуществляет Секретариат Президиума Политсовета партии. Уполномоченные органы вправе принимать решения об отказе в приеме в партию, а при необходимости установлении вступающим и поручительства двух-трех членов партии. 5.7. Учет членов партии осуществляется президиумом совета регионального отделения или уполномоченными органами местного или первичного отделения. В региональных отделениях партии персональный учет членов партии осуществляется на основании личного дела, включающего личное письменное заявление о приеме в члены партии и учетной карточки установленного образца. В местных и первичных отделениях учет членов партии ведется на основе списков членов партии с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, домашнего адреса и контактного телефона. Дела выбывших и исключенных из партии лиц хранятся по месту учета членов партии в течение одного года, после чего подлежат уничтожению по акту лицами, ответственными за сохранность документов соответствующего структурного подразделения партии. Порядок приема и учета членов партии определяется положением, утверждаемым Секретариатом Президиума Политсовета партии. 5.8. Секретариат Президиума, Президиум Политсовета, президиумы советов региональных и местных отделений, советы, общие собрания местных и первичных отделений вправе объявлять благодарность членам партии за активную работу. Члены партии могут награждаться почетными грамотами, дипломами, памятными знаками, поощряться денежными премиями при наличии финансовых возможностей. 5.9. Партийный орган, в котором состоит на учете член партии, вправе освободить его от регулярной партийной работы на основании личного письменного заявления, если он по состоянию здоровья или возрасту не может в полной мере участвовать в партийной жизни. 5.10. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, и лица, находящиеся на государственной службе, вправе приостано- вить свое членство в партии на срок осуществления своих полномочий, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 5.11. Членство в партии прекращается в случае смерти, исключения из партии, утраты гражданства Российской Федерации, вступления в силу решения суда о признании члена партии недееспособным, а также выхода из партии на основании личного письменного заявления. Для прекращения членства в партии, во всех случаях кроме исключения, решения какого-либо органа партии не требуется. 5.12. За невыполнение уставных обязанностей, решений партийных органов и поручений член партии привлекается к ответственности и на него могут быть наложены взыскания: постановка на вид, выговор, строгий выговор; применяться меры партийного воспитания и воздействия в виде товарищеской критики, вынесения партийного порицания, предупреждения или указания. Крайней мерой по отношению к члену партии является исключение из партии. Вопрос об исключении решается общим собранием, советом первичного отделения, общим собранием или президиумом совета местного отделения, президиумом совета регионального отделения партии. Решение считается принятым, если за него проголосовало при наличии кворума не менее двух третей голосов состава уполномоченного органа. Основанием для исключения из партии являются нарушения Устава, невыполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 5.5. настоящего Устава, а также действия, наносящие ущерб партии. При этом учитывается насколько серьезными являются нарушения и в какой мере они наносят ущерб партии, а также налагались ли ранее на члена партии взыскания, указанные в данном пункте Устава (пункт 5.12). При необходимости вопрос о наложении взыскания или исключении из партии может быть решен на заседании Секретариата Президиума, Президиума Политсовета, Политсовета или съезде партии. Решение об исключении члена партии, являющегося членом какого-либо выборного органа, или наложении на него взыскания, принимается только на заседании этого или вышестоящего партийного органа. В частности, решение об исключении из партии члена Политсовета, или наложении на него взыскания, может быть принято только на заседании Политсовета или съезде. Информация об исключении или наложении взыскания вышестоящим органом на члена партии в обязательном порядке письменно доводится до сведения партийного органа, в котором данный член партии состоит на учете. 5.13. Решение об исключении или наложении взыскания в месячный срок со дня принятия может быть обжаловано членом партии в вышестоящем партийном органе или контрольно-ревизионной комиссии. В случае несогласия с решением этого вышестоящего органа или контрольно-ревизионной комиссии, заявитель вправе подать жалобу по инстанции в следующие партийные органы, вплоть до Политсовета партии. Жалобы рассматриваются партийными органами в срок, не более одного месяца со дня их поступления. Член партии считается исключенным из партии по истечении месячного срока со дня принятия решения, если оно не было обжаловано в вышестоящих партийных органах, либо с момента оставления в силе этими органами первоначального решения об исключении. Повторный прием в партию лиц, исключенных из партии, не допускается на общих основаниях даже по прошествии длительного времени. Вступление в партию этой категории граждан возможно только после персонального рассмотрения их заявлений на заседании Секретариата Президиума Политсовета партии и принятия соответствующего решения. 5.14. Занимая активную позицию в жизни общества, партия вправе иметь широкий актив из числа граждан, не состоящих в Партии Возрождения России, но разделяющих ее позиции и являющихся фактическими сторонниками партии. Требования к сторонникам партии, рассматриваемым в качестве ее актива и резерва, предъявляются такие же, как и к гражданам, вступающим в партию. Порядок учета сторонников партии, их статус, права и обязанности, определяются положением, утверждаемым Секретариатом Президиума Политсовета партии. Из числа сторонников и членов партии при постоянно действующих руководящих коллегиальных органах партии могут создаваться наблюдательные, координационные советы по работе среди сторонников партии и населения, задача которых привлекать к деятельности партии широкие массы, служить связующим звеном с другими партиями и объединениями, формировать у людей положительный образ Партии Возрождения России, выступать с инициативами и предложениями, направленными на повышение ее роли и места в жизни и делах общества. VI. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ПАРТИИ6.1. В соответствии с действующим законодательством Партия Возрождения России строится по территориальному принципу. В структуру партии входят первичные, местные и региональные отделения, которые действуют на основе единого Устава.Первичные отделения состоят, как правило, на учете в местном отделении, действующем на территории, относящейся к конкретному органу местного самоуправления, при отсутствии местного отделения непосредственно в региональном отделении партии. Местное отделение входит в состав регионального отделения партии, действующего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение партии. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение партии. Региональные отделения являются структурными подразделениями партии, действующими более чем в половине субъектов Российской Федерации. Решение, дающее право создания первичных, местных отделений партии, а также представления документов на государственную регистрацию, принимают вышестоящие постоянно действующие руководящие коллегиальные органы партии. 6.2. Высшим руководящим органом партии является съезд. Съезд избирает тайным голосованием сроком на четыре года: Лидера партии, Политический Совет партии, Президиум Политсовета (из числа членов Политсовета) и Центральную контрольно-ревизионную комиссию. Лидер партии является высшим выборным лицом в партии, представляющим ее интересы во всех сферах общества и за рубежом. Политсовет высший политический орган партии, занимающийся в период между съездами организацией выполнения его решений, анализом положения дел и выработкой текущей политики партии. Политсовет из своего состава избирает Председателя Политсовета, который руководит Политсоветом, первого заместителя и заместителей Председателя Политсовета по направлениям работы, количество которых определяют члены Политсовета. Президиум Политсовета постоянно действующий руководящий коллегиальный орган, создаваемый для повседневного руководства работой партии и членов Политсовета в период между съездами и заседаниями Политсовета. Возглавляет Президиум Председатель Политсовета. Первый заместитель Председателя Политсовета является одновременно Первым секретарем Президиума Политсовета. Заместители Председателя Политсовета являются Секретарями Президиума Политсовета. В своей повседневной деятельности Президиум осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени партии. Центральная контрольно-ревизионная комиссия высший контрольно-ревизионный орган, осуществляющий контроль за выполнением Устава и Программы партии, а также ведением финансово-хозяйственной деятельности партии. Кандидатуры, включенные на съезде в списки для тайного голосования по выборам Лидера партии, Политсовета, Президиума Политсовета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии, считаются избранными, если при наличии кворума за них проголосовали более половины присутствующих делегатов. Количественный и персональный состав избираемых органов делегаты съезда определяют самостоятельно. 6.3. Для повышения оперативности решения текущих вопросов, возникающих в период между заседаниями Политсовета и Президиума Политсовета, а также организации исполнения их решений, создается Секретариат Президиума Политсовета (далее Секретариат). Секретариат, как рабочий орган Президиума Политсовета, создается на те же сроки, на заседании Президиума из числа членов Политсовета и Президиума. Возглавляет Секретариат Первый секретарь Президиума Политсовета. Количественный и персональный состав Секретариата утверждается на заседании Президиума по представлению Первого секретаря Президиума Политсовета. 6.4. Высшим руководящим органом регионального, местного отделения партии является конференция (общее собрание). Конференция (общее собрание) регионального отделения избирает тайным голосованием сроком на два года: совет регионального отделения, президиум совета (из числа членов совета) и контрольно-ревизионную комиссию. Конференция (общее собрание) местного отделения избирает сроком на два года совет местного отделения, президиум совета (из числа членов совета) и контрольно-ревизионную комиссию. Выборы указанных органов осуществляются тайным голосованием только в том случае, если местное отделение приобретает статус юридического лица. Совет регионального, местного отделения высший политический орган регионального, местного отделения, занимающийся в период между конференциями (общими собраниями) организацией выполнения их решений, анализом положения дел и выработкой текущей политики регионального, местного отделения партии. Совет регионального, местного отделения избирает из своего состава председателя совета, который руководит советом, первого заместителя и заместителей председателя по направлениям работы, количество которых определяют члены совета. Президиум совета регионального, местного отделения постоянно действующий руководящий коллегиальный орган регионального, местного отделения, избираемый для повседневного руководства работой регионального, местного отделения партии и членов совета в период между конференциями (общими собраниями) и заседаниями совета. Возглавляет президиум председатель совета. В своей повседневной деятельности президиум совета регионального, местного отделения (если ему предоставлен статус юридического лица) осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени регионального и соответственно местного отделения партии. Контрольно-ревизионная комиссия регионального, местного отделения высший контролирующий орган регионального, местного отделения, осуществляющий контроль за выполнением Устава и Программы партии, а также ведением финансово-хозяйственной деятельности регионального, местного отделения партии. Кандидатуры, включенные на конференции (общем собрании) в списки для голосования по выборам совета, президиума совета и контрольно-ревизионной комиссии, считаются избранными, если за них проголосовали при наличии кворума более половины делегатов конференции (присутствующих на собрании членов партии отделения). Количественный и персональный состав избираемых органов отделения определяет конференция (общее собрание). 6.5. Высшим руководящим органом первичного отделения партии является общее собрание. Собрание избирает сроком на два года: совет первичного отделения, а также контрольно-ревизионную комиссию. Совет первичного отделения партии постоянно действующий руководящий коллегиальный орган, избираемый для повседневного руководства работой первичного отделения в период между общими собраниями. Возглавляет совет председатель, избираемый на заседании совета первичного отделения партии сроком на два года. Контрольно-ревизионная комиссия высший контролирующий орган первичного отделения, осуществляющий в отделении контроль за выполнением Устава и Программы партии, а также деятельностью отделения. Все кандидатуры, включенные в списки для голосования по выборам совета первичного отделения, а также контрольно-ревизионной комиссии, считаются избранными, если за них проголосовали при наличии кворума более половины членов партии первичного отделения, присутствующих на общем собрании. Количественный и персональный состав избираемых органов первичного отделения собрание определяет самостоятельно. 6.6. Контрольно-ревизионные комиссии подотчетны высшим руководящим партийным органам, их избравшим. В рабочем порядке контрольно-ревизионные комиссии подчиняются вышестоящим контрольно-ревизионным комиссиям. Контрольно-ревизионные комиссии вправе запрашивать от членов выборных органов, работников аппарата, членов партии информацию в рамках своей компетенции, связанную с проверками и делами, которые готовятся к рассмотрению или рассматриваются, привлекать к своей работе членов партии и специалистов. Члены контрольно-ревизионных комиссий могут участвовать в заседаниях соответствующих советов и президиумов советов с правом совещательного голоса, также как и члены этих советов и президиумов советов в заседаниях контрольно-ревизионных комиссий с правом совещательного голоса. Порядок деятельности Центральной контрольно-ревизионной комиссии определяется положением, утверждаемым на съезде. Порядок деятельности контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений определяется положением, утверждаемым соответственно на конференциях (общих собраниях) региональных, местных, первичных отделений, на основе положения о Центральной контрольно-ревизионной комиссии партии. Члены партии, избранные в состав контрольно-ревизионных комиссий, не могут являться членами советов, президиумов советов и штатными работниками аппаратов. 6.7. Президиумы советов, Президиум Политсовета, совет первичного отделения вправе создавать в своем составе или при президиуме, совете первичного отделения, постоянные, временные комиссии по направлениям работы, а также комитеты по работе среди молодежи, женщин, ветеранов и другие действующие, на основании положений, утверждаемых соответствующими постоянно действующими руководящими коллегиальными органами, разрабатывать методические материалы по вопросам их деятельности. При Лидере партии, партийных органах, решением соответствующих постоянно действующих руководящих коллегиальных органов могут создаваться различные консультативные, экспертные, координационные советы из числа наиболее опытных членов партии и специалистов. По мере необходимости и материальной возможности, постоянно действующие руководящие коллегиальные органы, Секретариат Президиума Политсовета вправе создавать аппараты для обеспечения деятельности выборных органов на основании положения, утверждаемого Президиумом Политсовета. Порядок приема на работу в аппарат партийных органов и штатное расписание определяет Президиум Политсовета. На сотрудников аппарата распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. VII. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТИИ7.1. Деятельность партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных Федеральным законом «О политических партиях».7.2. Деятельность партии строится таким образом, чтобы не нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации. 7.3. Партия действует гласно, информация о ее учредительных и программных документах является общедоступной. 7.4. Партия создает равные возможности мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами партии, для представительства в своих руководящих органах, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления. 7.5. Партия осуществляет свою деятельность на основе идейной общности и партийного товарищества, сочетания интересов партии и отдельных ее членов. В партии обеспечиваются свобода выражения мнений, сопоставление различных взглядов и платформ, открытая критика и самокритика. В рамках отделений и партии в целом могут проводиться дискуссии, референдумы по актуальным вопросам общественной и партийной жизни. Вместе с тем, в партии запрещается создание фракций и группировок, наносящих вред ее единству и сплоченности. 7.6. Основные организационные принципы деятельности партии:
7.7. Партийные органы вправе отменять решения конференций, советов, президиумов советов и собраний нижестоящих отделений, если они противоречат требованиям Устава, положениям Программы партии, а также решениям вышестоящих партийных органов, принятым в пределах их компетенции. 7.8. В случае нарушений Устава, невыполнения партийных решений и поручений, низкого уровня организаторской и политической работы председатели советов могут быть временно отстранены от должности решениями вышестоящих постоянно действующих руководящих коллегиальных органов до принятия решения по данному вопросу органами, их избравшими. В это время обязанности председателя совета по решению совета исполняет один из его заместителей. Председатели советов, освобожденные от исполнения обязанностей решениями вышестоящих постоянно действующих руководящих коллегиальных органов или органов их избравших, а также члены выборных партийных органов, полномочия которых досрочно прекращены, не могут повторно избираться на выборные должности без ведома этих органов и принятия соответствующих решений. 7.9. Крайней мерой по отношению к первичным и местным отделениям партии, допускающим антипартийные действия, не выполняющим решения партии и наносящим ущерб ее единству, является исключение из состава партии, а для региональных отделений их исключение, реорганизация или ликвидация. В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» (ст. 25, п.1; ст. 42, п.п. 1, 2 и ст. 44, п.п. 1.2.) реорганизация и ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения партии осуществляется по решению съезда или Президиума Политсовета партии. Региональное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации. Вновь создаваться в субъектах Российской Федерации отделения партии могут только на основе решения Президиума Политсовета или съезда партии. 7.10. На основе личных письменных заявлений, а также за нарушения требований Устава и невыполнение принимаемых решений, самоустранение от работы и действия, дискредитирующие партию, из состава Политсовета партии, советов региональных и местных отделений, а также Президиума Политсовета и президиумов советов региональных и местных отделений могут выводиться своими решениями председатели и члены этих советов, президиумов советов, с последующим утверждением принятых решений на ближайших съездах партии, конференциях (общих собраниях) отделений. 7.11. Советы и президиумы советов региональных, местных отделений, Политсовет и Президиум Политсовета партии в период между конференциями (общими собраниями) и соответственно съездами, имеют право на своих заседаниях тайным голосованием кооптировать в свой состав членов партии (не более одной трети состава), с последующим утверждением принятых по этому вопросу решений на ближайшей конференции (общем собрании) отделения, съезде партии. Решение о кооптации считается принятым, если за него проголосовали при наличии кворума не менее двух третей голосов уполномоченного органа. 7.12. Лидер партии, члены Политсовета, Президиума Политсовета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии, избранные на предыдущем съезде, а также члены партии, являющиеся депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ от партии делегаты предыдущего съезда, сохраняют свой статус делегатов на очередном съезде партии (сверх установленного для региональных отделений норм представительства), на котором заслушивается отчет об их работе, с правом избирать и быть избранными в любые избираемые съездом выборные партийные органы. Аналогичное право распространяется на нижестоящие партийные органы. 7.13. Конференция регионального отделения является правомочной при наличии более половины членов регионального отделения. В случае создания на территории соответствующего субъекта местных (первичных в отсутствии местных) отделений конференция регионального отделения правомочна при наличии более половины членов регионального отделения и более половины избранных делегатов от местных (первичных в отсутствии местных) отделений. Конференция местного отделения правомочна при наличии более половины членов местного отделения и более половины избранных делегатов от первичных отделений. Общее собрание местного отделения правомочно при наличии более половины членов местного отделения. Общее собрание первичного отделения правомочно при наличии более половины членов первичного отделения. Заседания руководящих (кроме съезда), контрольных органов партии и структурных подразделений правомочны при наличии более половины состава соответствующего органа. Съезд партии считается правомочным, если на нем присутствует более половины делегатов, избранных от региональных отделений партии, созданных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Норма представительства делегатов съезда определяется Политсоветом из расчета, что каждое региональное отделение должно быть представлено не менее чем тремя делегатами. Форму и порядок голосования делегаты, члены партии отделения, присутствующие на собрании, члены выборных партийных органов определяют самостоятельно, кроме случаев, установленных законом, когда избрание руководящих, контрольно-ревизионных органов партии, региональных отделений и других отделений, имеющих статус юридического лица, выдвижение кандидата на должность президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных и других органах государственной власти и органах местного самоуправления, осуществляется тайным голосованием. Решения принимаются при наличии кворума, как правило, простым большинством голосов делегатов (членов) отделения партии, присутствующих на конференции (собрании), членов выборных органов партии и отделений партии. Простым большинством голосов осуществляется принятие Устава и Программы партии, внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов, выдвижение кандидатов в Президенты Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов исключения из состава партии, реорганизации или ликвидации партии, ее региональных, местных и первичных отделений. 7.14. Решения выборных партийных и контрольных органов, общих собраний, конференций и съездов принимаются в форме решений, постановлений и резолюций. Итоги собраний и заседаний оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь общего собрания, конференции, съезда, заседания соответствующего органа. VIII. ПЕРВИЧНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ8.1. Первичные отделения создаются по месту постоянного и преимущественного проживания членов партии на территории соответствующего органа местного самоуправления. Они действуют в гуще масс, обеспечивают непосредственную реализацию решений партии, ведут конкретную организаторскую и политическую работу среди членов партии и населения, отстаивают их права и интересы.8.2. Первичное отделение создается на основании решения президиума совета соответствующего местного (регионального) отделения при наличии не менее трех членов партии решением учредительного собрания первичного отделения, с последующим утверждением принятого решения на президиуме совета местного (регионального) отделения. Первичное отделение партии не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации. 8.3. Высшим руководящим органом первичного отделения партии является общее собрание. Общие собрания созываются советом первичного отделения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные общие собрания наряду с советом могут быть созваны контрольно-ревизионной комиссией первичного отделения, а также по требованию одной трети членов партии, состоящих на учете в первичном отделении, или по решению президиума вышестоящего совета партии. 8.4. Общее собрание вправе рассматривать любые вопросы внутренней деятельности первичного отделения.
К исключительной компетенции общего собрания первичного отделения партии относится:
8.5. Постоянно действующим руководящим коллегиальным органом первичного отделения партии является совет. Совет избирается общим собранием членов первичного отделения партии сроком на два года и ему подотчетен. На те же сроки и с той же подотчетностью избирается контрольно-ревизионная комиссия. Количественный состав совета и контрольно-ревизионной комиссии определяет общее собрание первичного отделения. 8.6. Совет первичного отделения партии:
Заседания совета первичного отделения проводятся не реже одного раза в два месяца. 8.7. Председатель совета первичного отделения партии:
В отсутствие председателя совета первичного отделения его полномочия по поручению председателя выполняет один из заместителей. 8.8. Контрольно-ревизионная комиссия первичного отделения партии:
IX. МЕСТНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ9.1. Местное отделение партии создается на основании решения президиума совета регионального отделения на учредительном собрании (конференции) членов партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего органа местного самоуправления, с последующим утверждением этого решения на заседании президиума совета регионального отделения партии. По решению Президиума Политсовета партии местное отделение может приобретать статус юридического лица в порядке, установленном законом.9.2. Высшим руководящим органом местного отделения партии является общее собрание (конференция). Общие собрания (конференции) местного отделения партии проводятся не реже одного раза в два года. Решение о созыве очередного общего собрания (конференции и норме представительства делегатов) принимается советом местного отделения. Внеочередные общие собрания (конференции) наряду с советом местного отделения могут быть созваны контрольно-ревизионной комиссией местного отделения, а также по требованию членов партии в количестве не менее одной трети состоящих на учете в местном отделении, или по решению президиума совета, совета регионального отделения. 9.3. Общее собрание (конференция) вправе рассматривать любые вопросы внутренней деятельности местного отделения. К исключительной компетенции общего собрания (конференции) местного отделения партии относится:
9.4. Совет местного отделения партии:
Совет местного отделения партии проводит свои заседания не реже одного раза в шесть месяцев. 9.5. Президиум совета местного отделения партии:
Президиум совета местного отделения партии проводит свои заседания не реже одного раза в два месяца. 9.6. Председатель совета местного отделения партии:
В отсутствие председателя совета местного отделения его функции по поручению председателя исполняет один из его заместителей. 9.7. Контрольно-ревизионная комиссия местного отделения партии:
Х. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ ПАРТИИ10.1. Региональное отделение партии создается в субъекте Российской Федерации на основании решения съезда партии или Президиума Политсовета на учредительной конференции регионального отделения. Региональное отделение подлежит государственной регистрации. С момента регистрации региональное отделение получает права юридического лица. Права и обязанности юридического лица от имени регионального отделения осуществляет президиум совета регионального отделения. Региональное отделение представляет интересы партии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.10.2. Высшим руководящим органом регионального отделения партии является конференция. Конференции собираются не реже одного раза в два года. Решение о созыве очередной конференции, дате, месте ее проведения и норме представительства делегатов, принимает совет регионального отделения. Внеочередные конференции могут быть созваны наряду с советом регионального отделения, контрольно-ревизионной комиссией регионального отделения, а также по требованию не менее одной трети советов местных отделений или решению Президиума Политсовета партии. Конференция регионального отделения партии вправе рассматривать любые вопросы внутренней деятельности регионального отделения. К исключительной компетенции конференции относится:
10.3. Совет регионального отделения партии:
Совет регионального отделения партии отделения проводит свои заседания не реже одного раза в шесть месяцев. 10.4. Президиум совета регионального отделения партии:
Президиум совета регионального отделения партии проводит свои заседания не реже одного раза в два месяца. 10.5. Председатель совета регионального отделения партии:
В отсутствие председателя совета регионального отделения его функции по поручению председателя исполняет один из его заместителей. 10.6. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения партии:
ХI. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ11.1. Высшим руководящим органом партии является съезд. Съезд правомочен принимать решения по любым вопросам деятельности партии. Съезды созываются не реже одного раза в четыре года. Решение о созыве съезда, предварительной повестке дня и норме представительства принимает Политсовет партии. Норма представительства устанавливается из расчета, чтобы каждый из субъектов Российской Федерации был представлен не менее, чем тремя делегатами. Информация о дате съезда публикуется не позднее, чем за месяц до проведения съезда.Внеочередной (чрезвычайный) съезд наряду с Политсоветом партии может созываться Центральной контрольно-ревизионной комиссией или по требованию одной трети советов региональных отделений. 11.2. К исключительной компетенции съезда партии относится:
Съезд вправе принимать решения о создании, исключении, реорганизации и ликвидации региональных отделений и иных структурных подразделений партии, а также предоставлять полномочия о создании, исключении, реорганизации и ликвидации отделений партии в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О политических партиях» Президиуму Политсовета партии. 11.3. Лидер партии:
Лидером партии может быть избран гражданин Российской Федерации, являющийся членом партии. 11.4. Политический Совет партии:
Политсовет партии проводит свои заседания не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания Политсовета наряду с Президиумом могут созываться по требованию не менее одной трети советов региональных отделений партии. 11.5. Президиум Политсовета партии:
Президиум Политсовета партии проводит свои заседания не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Президиума Политсовета наряду с Председателем Политсовета могут созываться по требованию одной трети членов Президиума. 11.6. Председатель Политсовета партии:
11.7. Секретариат Президиума Политсовета партии:
В своей деятельности Секретариат руководствуется положением о Секретариате, утверждаемым Президиумом Политсовета. 11.8. Центральным контрольно-ревизионным органом партии является Центральная контрольно-ревизионная комиссия (сокращенно ЦКРК). Порядок деятельности ЦКРК определяется настоящим Уставом и положением о Центральной контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым съездом партии.
Для повышения четкости организации работы Центральная контрольно-ревизионная комиссия сроком на четыре года избирает из своего состава Президиум ЦКРК, Председателя, который возглавляет ЦКРК и Президиум ЦКРК, первого заместителя и заместителей Председателя ЦКРК, количество которых определяют члены ЦКРК.
Центральная контрольно-ревизионная комиссия партии:
Решения Центральной контрольно-ревизионной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения всеми выборными партийными органами, структурными подразделениями и членами партии, в отношении которых приняты эти решения. Центральная контрольно-ревизионная комиссия вправе отменять решения контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений партии в случае их противоречия Уставу, Программе партии, решениям вышестоящих партийных органов и ЦКРК. Члены партии, избранные в состав ЦКРК, не могут быть одновременно членами руководящих органов партии или штатными сотрудниками аппарата. ХП. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОТЗЫВА ВЫДВИНУТЫХ ПАРТИЕЙ КАНДИДАТОВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ В ДЕПУТАТЫ И НА ИНЫЕ ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ12.1. Кандидаты (списки кандидатов), зарегистрированные кандидаты в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, выдвинутые партийными органами, могут быть отозваны на стадии подготовки и проведения выборов на основании решений этих или вышестоящих партийных органов. 12.2. Право отзыва выдвинутых партией кандидатов (списка кандидатов), зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления имеют высшие руководящие органы, соответственно, съезд партии, конференции региональных, конференции (общие собрания) местных отделений партии. В период между съездами и конференциями (общими собраниями) право отзыва кандидатов имеют высшие политические органы, занимающиеся в период между съездами, конференциями, организацией выполнения их решений. В частности, Политсовет партии правомочен при необходимости принять решение об отзыве выдвинутого съездом партии кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списка кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти. 12.3. Причиной отзыва выдвинутых партией кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления могут быть изменение обстоятельств, связанных с предстоящими выборами и политической обстановкой в стране, регионе, нарушение членом партии Устава и совершение им действий, дискредитирующих партию, а также тяжелая и продолжительная болезнь кандидата, его смерть, признание его судом недееспособным. 12.4. Основанием для отзыва кандидатов в период между съездами, конференциями (общими собраниями) служит решение уполномоченного органа партии соответствующего уровня: на федеральном уровне Политсовета партии, на региональном и местном уровне совета регионального, местного отделения, в первичном отделении совета или общего собрания членов партии первичного отделения. Решения об отзыве выдвинутых региональными, местными, первичными отделениями кандидатов принимаются по предварительному согласованию с вышестоящими постоянно действующими руководящими коллегиальными органами. 12.5. Решение об отзыве считается принятым, если за него проголосовало при наличии кворума большинство из числа присутствующих членов уполномоченного органа. ХШ. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ПАРТИИ13.1. Деятельность партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений обеспечивается финансовыми и материально-техническими ресурсами, получаемыми за счет хозяйственной деятельности и доходов партии.13.2. В собственности партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренное действующим законодательством и Уставом, в том числе: земельные участки, здания, жилищный фонд, транспорт, оборудование, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество, а также учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств партии. 13.3. Собственником имущества партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является партия в целом. Каждый член партии в отдельности не имеет прав в отношении имущества партии. Право собственника имущества партии, поступающего, созданного или приобретенного за счет собственных средств, от имени партии осуществляет Президиум Политсовета партии. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету. 13.4. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества, субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения несет партия. Финансовую деятельность партия осуществляет в соответствии с действующим законодательством РФ. Ответственность за осуществление финансовой деятельности партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений несут назначаемые в соответствии с Уставом уполномоченные лица. 13.5. Денежные средства партии формируются за счет:
Денежные средства партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету. Партия и ее отделения не вправе получать пожертвования от иностранных государств, иностранных юридических и физических лиц, лиц без гражданства, а также других источников, круг которых установлен Федеральным законом Российской Федерации «О политических партиях». 13.6. Вступительный взнос вносится гражданами при вступлении в партию, носит разовый характер и зависит от финансовых возможностей вступающего. Членские партийные взносы уплачиваются ежемесячно в любом размере, но не менее 10 рублей. Регулярная и своевременная уплата членских взносов рассматривается в партии как показатель активности и прочности связи члена партии со своим отделением. Денежные средства, полученные от сбора членских взносов, подлежат строгому учету и отчетности. Собранные взносы направляются в президиум совета регионального отделения партии и документально оформляются. Члены партии, находящиеся в тяжелом материальном положении и не имеющие возможности платить членские взносы, по решению партийных органов, в которых они состоят на учете, могут быть освобождены от уплаты членских взносов на основании личных письменных заявлений. 13.7. Партия и ее региональные отделения вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник. Пожертвования партии и ее отделениям в виде денежных средств осуществляются безналичным перечислением. Допускаются пожертвования от физических лиц и путем передачи наличных денежных средств. Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных партией, в том числе ее региональными отделениями, а также сумма пожертвований, полученных партией и ее отделениями от одного юридического лица, не должна превышать суммы, установленной Федеральным законом РФ «О политических партиях». 13.8. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
13.9. Доходы от предпринимательской деятельности партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных Уставом. При этом две третьих средств, полученных от предпринимательской деятельности, оставляются в региональных отделениях, а одна треть перечисляется Президиуму Политсовета. Результаты хозяйственной деятельности партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете, финансовых (бухгалтерских) отчетах региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений в порядке, установленном законом. 13.10. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять благотворительную деятельность. Все вопросы финансово-хозяйственной деятельности партии и ее зарегистрированных структурных подразделений регламентируются соответствующими инструкциями и положениями, утверждаемыми Президиумом Политсовета партии. Партийными органами поощряется прибыльная хозяйственная деятельность отделений, не идущих вразрез с интересами политической работы. Партия осуществляет финансово-хозяйственную отчетность в порядке, установленном законом. ХIV. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ ПАРТИИ14.1. Изменения и дополнения в Устав и Программу партии принимаются на съезде партии при наличии кворума большинством голосов делегатов.14.2. Изменения и дополнения, внесенные съездом в Устав партии, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке. Изменения и дополнения, внесенные в Программу партии, представляются в уполномоченные органы для сведения. ХV. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПАРТИИ15.1. Реорганизация и ликвидация партии осуществляются по решению съезда партии, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации, с представительством не менее трех делегатов от каждого субъекта Федерации. Решение принимается большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде. В соответствии с федеральным законодательством, ликвидация партии может быть осуществлена также по решению Верховного Суда Российской Федерации. 15.2. Реорганизация или ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения партии осуществляется по решению съезда, а также Президиума Политсовета, в соответствии с компетенцией, определенной Уставом, или по решению соответствующего суда, а также в связи с ликвидацией партии. 15.3. В случае ликвидации партии, ее имущество после завершения расчетов по обязательствам передается на цели, предусмотренные Уставом и Программой (если ликвидация партии осуществлена по решению съезда), либо в доход Российской Федерации (если ликвидация партии осуществлена по решению суда). 15.4. Решение о ликвидации партии направляется в уполномоченные органы для исключения ее из единого государственного реестра юридических лиц. Уполномоченные лица: |
20 августа 2003
19 августа 2003
10 августа 2003
|
|||||||||||||||||
© 2002—2003, Партия Возрождения России (Кировское региональное отделение) | Разработка: e-Symbol |